A reaproximação sírio-turca intermediada pela Rússia enterrará as perspectivas de uma Síria dividida, com o potencial de facções de oposição serem cooptadas para as forças armadas.
Por Malek al-Khoury
11 de janeiro de 2023
As recém-iniciadas negociações de reaproximação sírio-turca estão sendo conduzidas a favor de Damasco e as “concessões turcas” ridicularizadas pelos oponentes são apenas o começo, disseram fontes privilegiadas ao The Cradle.
O presidente turco Recep Tayyip Erdogan já abandonou seu sonho de “rezar na Mesquita Omíada” em Damasco. Mas fontes dizem que isso será rapidamente seguido por novas concessões que irão prejudicar as ambições das facções de oposição da Síria.
Uma Síria não dividida
Não haverá “federalismo” ou “confederação” – palavras-chave ocidentais para o desmembramento do estado sírio – nessas negociações, mas sim uma aceitação “turco-russa” das condições de Damasco.
Para começar, Ancara planeja abrir a estratégica rodovia M4 – que corre paralela à fronteira turca e conecta todas as cidades e regiões vitais da Síria – como um prelúdio para abrir as passagens legais de fronteira entre a Síria e Turkiye, que restabelecerão as rotas comerciais entre os dois países.
Este movimento, baseado em um entendimento entre Damasco e Ancara, essencialmente fechará a porta para qualquer fantasia da oposição de dividir a Síria em pequenos estados, e irá minar a “ambição divisiva curda-americana”.
Não é à toa que Washington tentou impedir as comunicações entre Ancara e Damasco. Sob o pretexto de “combater o ISIS”, os EUA investiram pesadamente no separatismo sírio, substituindo o grupo terrorista por “forças locais curdas” e colheram os frutos em barris de petróleo sírio roubado para ajudar a mitigar a crise global de energia.
Agora Turquia fechou a porta para esse plano de ‘federalização’.
Uma proposta apoiada pela Rússia
As conversações sírio-turcas em Moscou em 28 de dezembro focaram principalmente na abertura e estabelecimento dos canais políticos, de segurança e diplomáticos necessários – um processo iniciado por seus respectivos ministros da defesa.
Embora resolver a miríade de arquivos espinhosos entre os dois estados não seja tão fácil quanto os otimistas gostariam, também não é tão difícil quanto os ferozes oponentes da reaproximação tentam sugerir.
As discussões em Moscou centraram-se em soluções moderadas e incrementais propostas pela Rússia. O Kremlin entende que o campo minado entre Ancara e Damasco precisa ser desmantelado com mente e mãos frias, mas insiste que o ponto de partida das negociações é baseado nas fórmulas políticas do processo de paz de Astana que todas as partes já aceitaram.
No terreno, Moscou está ocupada comercializando assentamentos de segurança satisfatórios para todos, embora aqueles no campo de batalha pareçam ser os menos flexíveis até agora. O plano russo é “apresentar fórmulas de segurança aos militares”, que se pretendem traduzir posteriormente na integração de forças – sejam combatentes curdos ou militantes da oposição – nas fileiras do Exército Árabe Sírio (SAA).
Isso será alcançado por meio de comitês liderados pelos serviços de inteligência sírios e turcos, disse uma fonte russa envolvida na coordenação das negociações ao The Cradle.
Áreas ocupadas da Síria, em 2023
Cooptando os curdos
As propostas russas, segundo a fonte, se baseiam em dois modelos bem-sucedidos de reconciliação no campo de batalha. O primeiro é o “modelo de bairro Sheikh Maqsoud no norte de Aleppo”, uma área outrora controlada por forças curdas que começaram a se coordenar com a SAA após a ampla operação militar de 2016 que expulsou militantes da oposição dos bairros orientais da cidade.
A fonte russa diz que o modelo “Sheikh Maqsoud” teve sucesso por causa da “coordenação de segurança”, revelando que “a segurança do estado sírio é implantada nas entradas do bairro com postos de controle que se coordenam com as forças curdas dentro – em todos os sentidos, grandes e pequenos .” Esta coordenação de segurança inclui “a detenção de pessoas procuradas criminalmente e a facilitação de serviços administrativos e de serviços” em coordenação com Damasco.
O segundo modelo de reconciliação usado pelas forças russas na Síria conseguiu reunir as milícias curdas SAA e Sheikh Maqsoud em uma manobra militar conjunta realizada perto da cidade de Manbij, no interior de Aleppo, em agosto passado.
Embora a fonte russa confirme que a experiência de “coordenação de segurança” entre a SAA e as forças curdas foi “bem-sucedida”, adverte que esses modelos precisam de “arranjos políticos” que só podem ser alcançados por “um acordo em Astana sobre novas disposições para a constituição síria, que dá aos curdos mais flexibilidade no autogoverno em suas áreas”.
Anistia da oposição
Uma proposta paralela revelada ao The Cradle por uma fonte turca aborda soluções terrestres de um ângulo de “confederação”, anátema para as autoridades sírias. Segundo ele, “Damasco deve ser convencido a compartilhar o poder com as facções qualificadas do Exército Nacional (Turco) para isso”.
Enquanto a proposta turca tentou se aproximar dos objetivos de Damasco, parece que a mediação russa contribuiu para produzir um novo paradigma: este seria baseado no modelo de “reconciliação militar” testado e comprovado da Síria usado por anos – ou seja, que os militantes da oposição entreguem as armas, denunciem a hostilidade ao Estado e sejam integrados nas SAA.
O abandono de Turquia de sua “exigência de derrubar o regime” também se aplica a suas facções militares afiliadas dentro da Síria, já que os objetivos desta última diminuíram para preservar algumas áreas de influência no norte do país. Este é o sabor atual das ambições reduzidas de “confederação” de Turquia: manter as facções apoiadas pelos turcos dentro de “administrações locais” nas áreas do norte onde Turquia tem influência. Isso, em troca de desistir da ambição política de Ancara de “mudança de regime” em Damasco e redesenhar o mapa do norte da Síria.
A solução aqui exigirá emendas à constituição síria, um processo que começou há vários anos sem sucesso.
Do ponto de vista sírio, as autoridades estão focadas em eliminar todos os separatistas ou elementos terroristas que não têm a capacidade de se adaptar a uma sociedade síria “unificada”.
Portanto, Damasco rejeita propostas de reconciliação militar para quaisquer milícias separatistas ou faccionais “sectárias”. Autoridades sírias reiteram que “a unidade das terras e dos povos” é a única porta de entrada para uma solução, longe dos interesses estrangeiros que promovem o “terrorismo ou a secessão” – uma referência ao papel turco e americano na guerra da Síria.
Reconciliação nos termos de Damasco
Não existe “confederação” no dicionário do estado sírio, e está determinado a manter o princípio da unidade síria até o fim. Damasco tem um objetivo: reconciliações baseadas na entrega de armas no interior de Latakia, Idlib, Aleppo, Raqqa, Hasakah, Qamishli e al-Tanf, que são as áreas que ainda estão fora do controle do estado.
Segundo a fonte turca, a Síria recusou-se a discutir qualquer coisa “fora do quadro de reconciliações e entrega de armas e regiões”, o que, segundo ele, “dificulta o cumprimento da missão de Ancara”, especialmente tendo em conta que a Al Qaeda afiliada à Frente Nusra, controla grande parte dessas áreas-alvo.
Uma fonte síria disse ao The Cradle que o “modelo Qamishli” de reconciliação militar é o mais próximo que se aplica a este caso: em que “a SAA e as forças de defesa nacional (a maioria das quais são curdas pró-Damasco) se coordenam totalmente”.
Ele deixa claro que Damasco já forneceu amplos mecanismos de autogoverno para os curdos no norte do país:
“A Administração Autônoma (administrada pelos curdos) na Síria já existe. Ele lida diretamente com o Ministério da Administração Local da Síria (em Damasco) e possui várias agências que trabalham por meio de conselhos representativos locais para implementar planos de governo em termos de segurança, arrecadação de impostos e serviços”, e é claro que é composto pelas pessoas da região – Curdos.
A recente declaração do principal conselheiro de Erdogan, Yassin Aktay, pode prejudicar esses trabalhos. Sua insistência de que Turquia deveria manter o controle sobre a cidade de Aleppo – a segunda mais populosa da Síria e seu coração industrial – não surgiu do nada.
Ancara considera que a repatriação de três milhões de refugiados sírios deve começar a partir de “administrações locais dirigidas pelo Exército Nacional Sírio (apoiado pelos turcos) (uma versão renomeada da oposição ‘Exército Sírio Livre)”, diz a fonte turca.
Ele está se referindo a Idlib, Aleppo e seus campos, e as áreas nas quais Turquia lançou suas operações militares “Olive Branch” e “Eufrates Shield”. Essas localidades no norte da Síria incluem o interior do norte e leste de Aleppo, incluindo Azaz, Jarabulus, al-Bab, Afrin e seus arredores.
Turquia pode considerar a entrega gradual dessas zonas estratégicas para suas milícias sírias aliadas, diz ele.
“Chame de confederação ou não, essas áreas devem ser controladas pelas facções do Exército Nacional Sírio em vez da Frente Al-Nusra – a fim de garantir o retorno seguro dos refugiados.”
Progresso constante
Em suma, a mediação russa para aproximar Damasco e Ancara está avançando lentamente, mas segundo a fonte turca, “está mais perto da reconciliação porque o Ministério da Administração Local sírio está começando a se encarregar dos assuntos regionais após a realização de novas eleições autárquicas – em conformidade com os planos forjados no processo de Astana.”
Em relação a Astana, a fonte turca diz: “Deixe os sírios tratarem as áreas curdas e de oposição como uma só, se os curdos concordarem em desmantelar suas facções e se juntar ao exército sírio dentro de uma certa equação, as facções de oposição também aceitarão”.
Em relação à complicada geopolítica do leste da Síria – atualmente ocupado por tropas dos EUA e seus representantes – um oficial sírio de alto escalão que recentemente visitou a Arábia Saudita e o Cairo propôs “uma intervenção árabe com as tribos sírias para desvincular os membros da tribo na região de Al-Tanf de as forças dos EUA”. Mas, segundo o funcionário, isso estaria sujeito ao “progresso das relações entre Damasco, Riad, Cairo e possivelmente até a Jordânia”.
Há alguns dias, o líder da Frente Nusra, Abu Muhammad al-Julani, enviou uma mensagem em vídeo, na qual ele trovejou: “Onde estão os exércitos dos muçulmanos?” É uma mensagem atual do chefe da Al Qaeda na Síria, que está tentando manter sua “área de influência” sectária no noroeste da Síria – a estratégica Idlib na fronteira turco-síria. A narrativa destrutiva de Julani pode ser a última barreira a ser quebrada para Damasco, Ancara e Moscou fecharem um acordo no terreno.
Fonte: The Cradle