O recém-lançado Conceito de Política Externa de Moscou revela uma mudança significativa no sentido de confrontar os EUA, priorizando alianças com países não ocidentais e posicionando a Rússia como um pilar do mundo multipolar emergente.
por Mohamad Hasan Sweidan 13 de abril de 2023
Imagem: The Cradle
Os EUA são sentidos como o “principal inspirador, organizador e executor” da política agressiva anti-russa no mundo e a principal fonte de risco para a segurança da Federação Russa e da paz internacional, de acordo com a principal nova política externa da declaração da Rússia .
Em 31 de março, o presidente Vladimir Putin assinou o Decreto sobre o Conceito de Política Externa da Rússia , delineando uma visão de mundo, os interesses e os objetivos oficiais do país. O conceito 2023, ao contrário das versões anteriores publicadas em 1993, 2000, 2008, 2013 e 2016, é mais hostil ao Ocidente e contém referências que remontam à era da Guerra Fria.
Choque de Civilizações
Na virada do século 21, os políticos e acadêmicos russos passaram a usar o termo “mundo russo” ou “ Russkiy Mir ” para se referir aos laços culturais, históricos e linguísticos com o mundo da língua russa e para promover e preservar a cultura e os valores russos.
No entanto, num contexto geopolítico global, esta ideia provocou alguma controvérsia. Enquanto alguns o veem como uma tentativa de proteger a língua e a cultura russa, outros o veem como uma ferramenta para exercer influência política e controle sobre os países vizinhos com manifestação de língua russa, como Ucrânia, Bielorrússia e os estados bálticos – uma situação branda . Ferramenta de poder na política externa da Rússia, por assim dizer.
No entanto, o Conceito de Política Externa da Rússia para 2023 é o primeiro documento oficial do país a incorporar o termo “mundo russo”. Desde o início da guerra na Ucrânia, as autoridades russas, e particularmente o presidente Putin, têm se concentrado cada vez mais em invocar valores civilizacionais, culturais e ideológicos comuns, enquadrando a batalha como uma entre o liberalismo e outras civilizações.
As elites russas estão convencidas de que a sobrevivência de seu país como uma civilização única e independente requer uma mudança geopolítica do mundo unipolar representada pela supremacia dos EUA.
O novo conceito enfatiza fatores culturais e ideológicos, indicando que o confronto entre a Rússia e o Ocidente se tornou mais ideológico, especialmente porque a rejeição do neoliberalismo se tornou um fundamento da política externa russa.
Espera-se que esse confronto tenha ramificações globais, inclusive em regiões como a Ásia Ocidental, onde pode alimentar o nacionalismo – que surgiu copiosamente em estados regionais como a Arábia Saudita – o que, por sua vez, pode exacerbar mais conflitos.
De volta à retórica da Guerra Fria
Desde o colapso da União Soviética, os conceitos da política externa russa têm enfatizado a “cooperação” com o Ocidente, particularmente os EUA, no que diz respeito a questões de interesse de Moscou – como a expansão da OTAN – conforme descrito na doutrina militar russa de 2014.
No entanto, o novo conceito de política externa marca um afastamento dessa abordagem, remontando às frases da era da Guerra Fria, como “coexistência vivida”, “paridade estratégica” e, principalmente, a busca de um “equilíbrio de interesses” com os EUA . baseado na “responsabilidade especial compartilhada pela estabilidade estratégica e segurança internacional”.
O Conceito também reintroduz uma divisão do mundo em dois campos : os estados neocoloniais e seus aliados que buscam construir uma ordem mundial “baseada em suas próprias regras” e “países que se rebelam contra a atual ordem mundial”.
A Rússia busca se posicionar como líder entre os países que se opõem à hegemonia americana e está trabalhando para “eliminar o sistema colonial no século XX e enfrentar o novo colonialismo ocidental”.
Semelhante ao movimento de Estados não alinhados que surgiu durante a Guerra Fria, que se recusou a se alinhar com qualquer uma das partes em detrimento de outra, há uma tendência crescente de estados indecisos, especialmente na Ásia Ocidental, que estão reavaliando suas relações com grandes poderes e alavancando a competição entre eles para perseguir seus próprios objetivos.
EUA: o principal inimigo da Rússia
A Rússia designou os EUA como o principal impulsionador de políticas agressivas contra ela. Em conceitos anteriores de política externa, Moscou adotou um discurso diplomático cauteloso em sua abordagem das relações com Washington, focando no aprofundamento da cooperação e usando termos como “políticas americanas hostis” ou “expressões de preocupação”.
No entanto, mais de um ano após o início da guerra russo-ocidental na Ucrânia, Moscou declarou os EUA como seu primeiro inimigo e a maior ameaça aos seus interesses, em casa e no exterior. Portanto, tornou-se uma prioridade “eliminar os resquícios da hegemonia dos Estados Unidos e de outros países hostis nos assuntos globais”.
No contexto de enfrentar o que percebe como uma ofensiva ocidental, a Rússia anunciou sua intenção de construir uma aliança não ocidental com os países do Sul Global para enfrentar as ambições neocoloniais. Isso pode incluir o uso de todos os meios disponíveis, inclusive militares, e apoio a países que buscam assegurar sua soberania longe da hegemonia dos Estados Unidos.
De particular preocupação para Washington, é a declaração de Moscou da sua disposição de apoiar:
“Países latino-americanos interessados em assegurar a sua soberania e independência, longe dos Estados Unidos e seus aliados, inclusive fortalecendo e expandindo a segurança, a cooperação militar e técnico-militar.”
Isso pode ser visto como uma declaração de intenção de intensificar as atividades no “quintal” dos EUA, se os motivos apropriados estiverem disponíveis.
Ásia Ocidental na política externa russa
Na Ásia Ocidental e no Norte da África, Moscou expressou sua intenção de trabalhar na construção de um “sistema de segurança regional abrangente e sustentável baseado na combinação da ISL dos países da região”. Isso ocorre em resposta aos esforços dos EUA para criar na região uma rede de segurança mais ampla, fortalecendo os laços militares e técnicos com seus aliados regionais.
No ano passado, na Cúpula do GCC+3 em Jeddah, Arábia Saudita, o presidente dos EUA, Joe Biden, reafirmou essa visão ao afirmar:
“O compromisso dos Estados Unidos de promover uma arquitetura de defesa aérea e antimísseis mais integrada e na rede regional e combater a perspectiva de sistemas aéreos não tripulados e de ações para atores não estatais que ameaçam a paz e a segurança da região.”
A Rússia pretende impedir que Washington estabeleça unilateralmente um sistema de segurança na região que vá contra os interesses de Moscou e de seus aliados.
A Rússia e o ‘mundo islâmico’
Em um notável afastado das versões anteriores, o Conceito de 2023 também inclui uma referência à “proteção dos cristãos no Oriente Médio [Ásia Ocidental]”. Isso é atribuído à prevalência do discurso conservador na Rússia e às preocupações com o ataque ocidental a tudo relacionado aos russos, incluindo a Igreja Ortodoxa Oriental. Esse posicionamento apresenta a Rússia como defensora de todos aqueles que apoiam suas ideias, visões e crenças.
Além disso, o Conceito substitui o termo arcaico “Oriente Médio” pelo “mundo islâmico” pela primeira vez, refletindo a ênfase de Moscou no pluralismo cultural como pedra angular do sistema multipolar.
O Conceito prioriza o desenvolvimento de cooperação total e confiança com o Irã, seguido de apoio abrangente à Síria e aprofundamento de parcerias mutuamente concedidas com Turkiye, Arábia Saudita, Egito e outros estados membros da Organização de Cooperação Islâmica (OIC). Notavelmente, os Emirados Árabes Unidos não são mencionados separadamente no Conceito.
Moscou também priorizou o apoio a seus aliados e parceiros na garantia de defesa e segurança – inclusive em países africanos – ao anunciar a prontidão da Rússia em apoiá-los em termos de segurança, militar e tecnológico.
Isso marca uma mudança notável em relação ao documento conceitual de 2016 da Rússia, onde a África era mencionada em apenas um parágrafo. Em vez disso, o Conceito 2023 se concentra na África como um “centro distinto e influente de desenvolvimento global” que está ameaçado pelo Ocidente e sua “política neocolonial”.
O destino manifesto da Rússia
O novo conceito também faz referências claras ao Hard Power, indicando que a política externa russa dependerá fortemente do fator de poder, visto como inevitável no contexto de acirrada competição global.
Em seu livro “ The Clash of Civilizations ”, o falecido cientista político americano Samuel Huntington argumentou que as diferenças culturais e religiosas seriam a principal fonte de conflito no mundo pós-Guerra Fria. Notavelmente, o famoso filósofo russo Ivan Ilyin acreditava que a missão da Rússia é proteger a civilização e o “bem”, produzindo um grande líder que salvará a Rússia e derrotará o maligno. Parece que Putin se vê como um líder que deve proteger a civilização russa.
O Conceito de Política Externa da Rússia de 2023 é o primeiro documento oficial que estabelece a direção geral do estado emitido após a guerra na Ucrânia. Ele contém uma declaração clara de que os EUA são o inimigo e que a Rússia pretende ser um dos pilares da ordem mundial multipolar em desenvolvimento. Hoje, não há mais meias palavras: Moscou está disposta a usar todos os meios disponíveis para enfrentar o inimigo e trabalhar para alcançar seus objetivos.
Fonte: The Cradle.